Energie- und Klimagerechtigkeit

Zur Erreichung der Klimaziele in Deutschland und der EU benötigen wir eine tiefgreifende Transformation hin zur Klimaneutralität. Diese Transformation ist ein gesamtgesellschaftlicher Prozess: Sie wird von Menschen gestaltet und hat Auswirkungen auf die Gesellschaft.

In diesem Kontext stellt sich die Frage: Wie kann dieser Wandel gerecht gestaltet werden? An dieser Frage arbeiten wir am Fraunhofer ISI aus unterschiedlichen Perspektiven im Forschungsschwerpunkt »Energie- und Klimagerechtigkeit«. Wir verbinden interdisziplinäre Methoden mit einer integrierten Systemperspektive sowohl auf der Angebots- als auch der Nachfrageseite – von der Mikro- bis zur Makroebene.

Darüber hinaus entwickeln wir anwendungsorientierte, innovative Forschungsmethodiken und evidenzbasierte Handlungsempfehlungen für eine sozial gerechte und inklusive Energie- und Klimatransformation.

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Verteilungswirkungen: Wer trägt welche Lasten – wer profitiert?
Verteilungswirkungen

»Wer trägt welche Lasten in der Energiewende – wer profitiert von klimapolitischen Maßnahmen?«

Wir untersuchen, wie energie- und klimapolitische Maßnahmen wirtschaftliche und soziale Kosten ungleich verteilen – zwischen Haushalten, Sektoren und Regionen. Durch die Verbindung von Verteilungsanalysen auf mehreren Systemebenen machen wir sichtbar, wo Transformationspfade sozio-ökonomische Ungleichheiten verstärken und wie diese gezielt abgebaut werden können.

Im Bereich Wohnen und Energiesysteme analysieren wir insbesondere, wie sich steigende Energiepreise, CO₂-Bepreisung und Veränderungen der Strom- und Wärmemärkte unterschiedlich auf Haushalte auswirken. Dabei betrachten wir Unterschiede zwischen Mieter:innen und Eigentümer:innen, zwischen urbanen und ländlichen Räumen sowie zwischen Haushalten mit unterschiedlichen Einkommens- und Verbrauchsstrukturen. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf den Verteilungswirkungen der Gebäudesanierung und der Wärmewende. Wir untersuchen, wie Investitionskosten, Förderinstrumente und wirtschaftliche Be- und Entlastungen zwischen verschiedenen Haushaltsgruppen sowie Akteuren der kommunalen und privaten Wohnungswirtschaft verteilt sind und inwiefern bestehende Ungleichheiten dadurch verstärkt oder reduziert werden.
Projekte
Vulnerabilität: Wer ist wie betroffen?
Vulnerabilität

»Wer ist wie von Energiewende und Klimapolitik betroffen?«

Wir analysieren, wie Vulnerabilitäten – d.h. besondere Betroffenheiten und eingeschränkte Anpassungsfähigkeiten – im Kontext von Klimawandel und Energietransformationen entstehen und welche gesellschaftlichen Gruppen davon unterschiedlich betroffen sind. Dabei untersuchen wir sowohl direkte Belastungen als auch die Wechselwirkungen zwischen sozialen, ökonomischen, politischen und räumlichen Faktoren, die Vulnerabilitäten verstärken oder abmildern können. Gleichzeitig richten wir den Blick auf ungleiche Verteilungen von Chancen und Vorteilen der Transformation und fragen, welche Gruppen von neuen Technologien, Förderstrukturen oder wirtschaftlichen Veränderungen potenziell auch besonders profitieren.

Im Fokus unserer Arbeit stehen insbesondere Fragen tatsächlicher und wahrgenommener Gerechtigkeit in Transformations- und Strukturwandelprozessen, sowie die Bedeutung von Vulnerabilität für gesellschaftliche und politische Akzeptanz. Darüber hinaus untersuchen wir Energiearmut sowie Fragen von Wohn- und Energiesuffizienz und analysieren, unter welchen Bedingungen nachhaltige Lebens- und Versorgungsformen sozial tragfähig gestaltet werden können. Unsere Forschung verbindet dabei intersektionale Perspektiven – etwa auf Einkommen, Geschlecht, Alter oder Wohnsituation – mit Multi-Ebenen-Ansätzen, die Wechselwirkungen zwischen Haushalten, Infrastrukturen, Institutionen und politischen Rahmenbedingungen berücksichtigen.
Projekte
- HouseInc – Inklusiver, bezahlbarer und nachhaltiger Wohnraum für marginalisierte Bevölkerungsgruppen
- Klimabeirat Hessen
Teilhabe: Wer gestaltet die Energiewende – wie und für wen?
Teilhabe

»Wer gestaltet die Energiewende – wie und für wen?«

Wir untersuchen Zugangsbedingungen und Barrieren für gesellschaftliche Teilhabe an der Klima- und Energietransformation – in politischen Entscheidungsprozessen, im Energiesystem sowie entlang neuer Wertschöpfungs- und Innovationsstrukturen. Im Mittelpunkt steht die Frage, welche sozialen, ökonomischen, institutionellen oder infrastrukturellen Faktoren den Zugang zu Beteiligung, Mitgestaltung und wirtschaftlichen Chancen erleichtern oder erschweren. Dabei analysieren wir unter anderem Unterschiede beim Zugang zu Informationen, Finanzierungsmöglichkeiten, Technologien, Energieinfrastrukturen und politischen Beteiligungsformaten.

Ein besonderer Fokus liegt auf Gruppen, die in Transformationsprozessen bislang häufig unterrepräsentiert oder strukturell benachteiligt sind. Darauf aufbauend entwickeln und evaluieren wir Beteiligungs- und Geschäftsmodelle, die eine breitere gesellschaftliche Teilhabe ermöglichen. Dazu gehören beispielsweise gemeinschaftliche Energieprojekte, finanzielle Beteiligungsformate und lokale Wertschöpfungsmodelle.
Projekte
Sozialer Zusammenhalt: Wer trägt die Transformation mit, wer fühlt sich eher abgehängt?
Sozialer Zusammenhalt

»Wer trägt die Energie- und Klima-Transformation mit, wer fühlt sich eher abgehängt?«

Wir analysieren, wie gesellschaftliche Fragmentierung und Transformationsprozesse im Energie- und Klimabereich wechselseitig aufeinander wirken. Im Mittelpunkt steht die Frage, unter welchen Bedingungen Transformationsprozesse als gerecht, legitim und gesellschaftlich tragfähig wahrgenommen werden. Ein besonderer Fokus liegt auf Einstellungskonflikten, sozialen Netzwerken und sozio-ökonomischen Lebensrealitäten. Dabei untersuchen wir insbesondere, wie diese Dimensionen miteinander interagieren und gesellschaftliche sowie politische Handlungsräume in der Energie- und Klimapolitik beeinflussen.

Darüber hinaus analysieren wir, wie Vertrauen in politische, wissenschaftliche und gesellschaftliche Akteure entsteht, verloren geht oder gestärkt werden kann und welche Rolle Kommunikationsstrategien, Beteiligungsprozesse und institutionelle Rahmenbedingungen dabei spielen. Ziel unserer Forschung ist es, besser zu verstehen, unter welchen gesellschaftlichen Bedingungen Energie- und Klimapolitik langfristig demokratisch legitimiert und sozial tragfähig gestaltet werden kann.
Projekte
- Panelstudie zu Mobilitätsgewohnheiten in Baden-Württemberg und Mecklenburg-Vorpommern (MobilKULT)
- Wie gespalten ist die deutsche Gesellschaft – und was bedeutet das für die Transformationsbereitschaft der Energie- und Mobilitätswende?
Politikgestaltung: Welche politischen Maßnahmen fördern Energie- und Klimagerechtigkeit?
Politikgestaltung

»Welche politischen Maßnahmen fördern Energie- und Klimagerechtigkeit – und unter welchen gesellschaftlichen Bedingungen?«

Eine sozial gerechte Energie- und Klimapolitik muss auf gesellschaftliche Realitäten reagieren und diese aktiv mitgestalten. Wir untersuchen, welche politischen Instrumente – von Förderprogrammen und Regulierungen bis hin zu CO₂-Bepreisung und sozialen Ausgleichsmechanismen – geeignet sind, die Energie- und Klimagerechtigkeit zu stärken. Dabei berücksichtigen wir gesellschaftliche Trends wie den demografischen Wandel, wachsende sozioökonomische Ungleichheiten, die Digitalisierung sowie sich wandelnde Lebens- und Konsumgewohnheiten, die den Handlungsspielraum und die Wirksamkeit der Klimapolitik maßgeblich beeinflussen.

Ein zentraler Schwerpunkt liegt auf der Frage, wie politische Maßnahmen kohärent gestaltet werden können, damit Ziele der sozialen Gerechtigkeit systematisch berücksichtigt werden. Wir bewerten bestehende Instrumente auf kommunaler, nationaler und europäischer Ebene, beobachten ihre Auswirkungen und analysieren die sozialen und institutionellen Bedingungen, unter denen politische Maßnahmen ihre Ziele erreichen oder verfehlen. Daraus leiten wir konkrete Empfehlungen für eine Politikgestaltung ab, die Gerechtigkeitsziele nicht als Nebensache, sondern als zentrale Voraussetzung behandelt.
Projekte
Publikationen
Breitschopf, B. (2026): Understanding the role of non-monetary aspects in promoting citizen investment for the energy transition – An exploratory approach. In: Energy Research & Social Science, 135, p. 104678.

Dütschke, E.; Kantel, A.; Tröger, J. (2025): Klimapolitik in der Krise? Mix aus harten und weichen politischen Maßnahmen als Schlüssel zu gesellschaftlicher Akzeptanz in der Energiewende. In: Zeitschrift für Energiewirtschaft, 49 (2), pp. 26–40.

Graf, A.; Kantel, A. (2025): Planning sustainable and inclusive transformation: an energy democracy perspective on urban mobility.

Bagheri, M.; Roth, L.; Siebke, L.; Rohde, C.; Linke, H.-J. (2024): Implementing housing policies for a sufficient lifestyle. In: B&C 5 (1).

Unsere Methoden

Wir arbeiten interdisziplinär und nutzen verschiedenste Methoden:

Interviews, Fokusgruppen, Expert:innengespräche
Umfragen und statistische Auswertungen
Co-Creation-Workshops mit Bürger:innen und Praxispartnern
Statistische Methodiken der Ökonometrie
Energiesystem- und Gebäudemodellierungen
Wirkevaluation politischer Maßnahmen und innovativer Energietechnologien
Diffusionsanalysen (Barrieren und Treiber)
Wissenschaftliche Begleitung von anwendungs- und umsetzungsorienterierten Pilotprojekten

Energie- und Klimagerechtigkeit

Aktuelles

Verteilungswirkungen: Wer trägt welche Lasten – wer profitiert?

Verteilungswirkungen

»Wer trägt welche Lasten in der Energiewende – wer profitiert von klimapolitischen Maßnahmen?«

Projekte

Vulnerabilität: Wer ist wie betroffen?

Vulnerabilität

»Wer ist wie von Energiewende und Klimapolitik betroffen?«

Projekte

Teilhabe: Wer gestaltet die Energiewende – wie und für wen?

Teilhabe

»Wer gestaltet die Energiewende – wie und für wen?«

Projekte

Sozialer Zusammenhalt: Wer trägt die Transformation mit, wer fühlt sich eher abgehängt?

Sozialer Zusammenhalt

»Wer trägt die Energie- und Klima-Transformation mit, wer fühlt sich eher abgehängt?«

Projekte

Politikgestaltung: Welche politischen Maßnahmen fördern Energie- und Klimagerechtigkeit?

Politikgestaltung

»Welche politischen Maßnahmen fördern Energie- und Klimagerechtigkeit – und unter welchen gesellschaftlichen Bedingungen?«

Projekte

Publikationen

Unsere Methoden

Contact Press / Media

Dr. Anne Kantel