Projekt

PREBS – Technische Unterstützung bei der Erstellung des 5. Fortschrittsberichts zu erneuerbaren Energien in der EU

Ziel dieses Projekts ist es, die Europäische Kommission bei der Erstellung des Fortschrittsberichts 2020 über erneuerbare Energien technisch zu unterstützen. Dies umfasst eine quantitative und qualitative Analyse der Fortschritte der Mitgliedstaaten beim Einsatz erneuerbarer Energiequellen. Darüber hinaus wird eine Prognose zum erwarteten Anteil erneuerbarer Energien am Endenergieverbrauch im Jahr 2020 auf EU- und nationaler Ebene erstellt.

Im Jahr 2009 verabschiedete die Europäische Union die erste Erneuerbare-Energien-Richtlinie (RED-Richtlinie, RICHTLINIE 2009/28/EG). Diese sieht ein in nationale Ziele unterteiltes Gesamtziel für den Anteil erneuerbarer Energien von mindestens 20 Prozent des Endenergieverbrauchs für die EU vor sowie für alle Mitgliedstaaten ein Ziel von 10 Prozent für den Anteil erneuerbarer Energien im Verkehrssektor im Jahr 2020. Gemäß Artikel 4 der RED-Richtlinie hat jeder Mitgliedstaat der Europäischen Kommission im Jahr 2010 oder danach einen Nationalen Aktionsplan für erneuerbare Energien (NREAP: National Renewable Energy Action Plan auf Englisch) vorgelegt. In dem NREAP definiert jeder MS eine detaillierte Strategie, wie das rechtsverbindliche nationale erneuerbare Ziel bis 2020 erreicht werden soll. Darüber hinaus definieren die meisten MS etwas ehrgeizigere, jedoch nicht verbindliche NREAP-Ziele für 2020. Die Pläne enthalten indikative sektorale Entwicklungspfade sowie den Technologiemix, der eingesetzt werden soll. Gemäß Artikel 23 der RED-Richtlinie verpflichtet die Europäische Kommission jeden Mitgliedstaat dazu, alle zwei Jahre einen Bericht über die Entwicklungen erneuerbarer Energien im Vergleich zu den Zielpfaden in seinem NREAP vorzulegen, die sogenannten „Fortschrittsberichte“. 

 

Der Bericht stellt die Ergebnisse der Datenerhebung, -analyse und -auswertung hinsichtlich der Fortschritte beim Einsatz erneuerbarer Energien sowie der nationalen Maßnahmen zur Förderung dieses Einsatzes bzw. Ausbaus in den 28 EU-Mitgliedstaaten dar.

Er umfasst nicht nur die Analyse der bisherigen Fortschritte, sondern auch die Modellierung zukünftiger Entwicklungen zur Ermittlung von Sektoren und Mitgliedstaaten, in denen Maßnahmen erforderlich sind, um die Zielerreichung sicherzustellen. Diese Analyse basiert auf den nationalen Aktionsplänen für erneuerbare Energien (NREAP) der MS, den von den MS in den Jahren 2019/2020 vorgelegten Fortschrittsberichten zu erneuerbaren Energien, SHARES- und Eurostat-Statistiken, weiteren Berichte und Studien sowie zusätzlichen Forschungsarbeiten. Schwerpunktmäßig werden die Jahre 2017/2018 untersucht. Die dargestellten Ergebnisse beziehen sich jedoch auf das politische Umfeld bis Juli 2020.

Der Bericht gliedert sich in folgende Teile:

  1. Übersicht über den erzielten Fortschritt der 28 MS und der EU hinsichtlich des Einsatzes erneuerbaren Energien, aufgeschlüsselt nach den drei Sektoren: Stromerzeugung, Wärme- und Kälte-Erzeugung und Verkehr. Zudem werden Entwicklungen hinsichtlich geplanter und bereits implementierter Politikmaßnahmen dargestellt sowie der Fortschritt der MS im Hinblick auf die Zielpfade für 2018.
  2. Bewertung der Erreichbarkeit der verbindlichen Ziele für den Ausbau erneuerbarer Energien auf nationaler Ebene bis 2020 unter zwei verschiedenen Szenarien. Die Modellierung umfasst nicht nur die zukünftige Entwicklung des Anteils erneuerbarer Energien insgesamt, sondern auch aufgeschlüsselt nach Energiesektoren und Mitgliedstaaten.
  3. Formulierung von Empfehlungen hinsichtlich möglicher alternativer Maßnahmen, mit denen die Entwicklungspfade angepasst werden könnte, für alle Mitgliedstaaten, die ihre nationalen verbindlichen Ziele für 2020 wahrscheinlich nicht erreichen werden.
  4. Zusammenfassung und Ausblick.

    Der Anhang enthält zusätzlich folgende Darstellungen: 
  • detaillierte quantitative Fortschrittsberichte für alle Mitgliedstaaten nach Sektoren und Technologien,
  • detaillierte Bewertungen der geplanten und umgesetzten Maßnahmen und Strategien pro Mitgliedstaat,
  • detaillierte Analyse nichtwirtschaftlicher Hindernisse pro Mitgliedstaat.

Laufzeit

von Dezember 2019 bis April 2021

Auftraggeber

  • Europäische Kommission – DG ENER

Partner

  • Navigant (Guidehause) - Projektkoordinator
  • Fraunhofer ISI: Barbara Breitschopf, Lin Zheng, Matthias Kühnbach, Anna Billerbeck
  • TU Wien
  • REKK
  • CASE